纽约州州长凯西·霍楚尔于周二签署了一项行政命令，暂停该州新超大规模数据中心的建设许可发放，这也是美国首个针对AI数据中心新建的州级暂停令。

此次暂停措施最长可持续一年，期间州政府将致力于建立一套保护用户、环境、电网及社区的监管框架。

霍楚尔州长在新闻发布会上表示：“随着数据中心开发可能导致公用事业费用上涨、自然资源枯竭以及给纽约居民带来不确定性，我有责任采取行动并引领方向。纽约将成为全国制定最严格数据中心开发标准的先行者。”

其他州也可能效仿。已有15个州的立法者提出了暂时或永久停止数据中心建设的议案，尽管部分未获立法支持。例如缅因州立法机构通过了暂停令，但被州长珍妮特·米尔斯否决。

该行政命令主要针对用于AI训练或推理的超大规模数据中心。相比传统数据中心仅容纳数百台服务器，超大规模数据中心可容纳数万台服务器，且在当地水资源和电力资源的消耗上占比过高。

霍楚尔还指示纽约公共服务部考虑设立“纽约电网加速基金”，要求数据中心投资于州内老化的电网基础设施和能源需求，同时推动立法取消超大规模数据中心的销售税豁免。

现有数据中心不受影响。暂停令仅适用于新建超大规模数据中心，已获有效许可的项目仍可继续建设。对于某些功耗较低、用于科研、教育和医疗的设施也有例外。

目前纽约州共有133个数据中心运营，纽约市和布法罗是建设热点。相比之下，弗吉尼亚州和德克萨斯州的数据中心数量多出数百个，占美国AI数据中心基础设施的近四分之一。

美国民众普遍反对数据中心建设。弗吉尼亚州的数据中心因大量使用化石燃料发电机，导致每年数千万美元的健康损害，引发公众关注。近期热浪期间，数据中心排放的黑烟也成为新闻焦点。

一项由锡耶纳研究所进行的民调显示，大多数纽约州居民支持霍楚尔的暂停令。纽约州参议员克里斯汀·冈萨雷斯表示：“技术应改善生活，而非污染水源、加剧电网压力或推高公用事业费用。”

全国范围内，约71%的美国人反对在其居住区域建设数据中心，反对比例甚至超过了对新核电站的反对。

尽管许多州政府对禁止AI数据中心建设的立法持谨慎态度，甚至有州长否决了相关暂停令，但地方社区正积极行动，反对服务器农场的扩张。

纽约的行政命令是数据中心反对者的重要胜利，但挑战依然存在。前总统特朗普支持AI产业，试图取消被视为阻碍AI发展的“繁琐法规”，并于去年12月发布行政命令，试图限制州级监管，推动联邦统一框架，威胁对坚持严格监管的州减少宽带资金支持。

尽管该行政命令中的多个截止日期已过，联邦政府尚未采取行动，但对州政府实施类似纽约暂停令的威胁依然存在。