尽管该法案通过的可能性极低——尤其是在特朗普政府全力支持人工智能发展的背景下，以及该行业今年计划在华盛顿投入巨额资金——但这项法案为进步派在应对数据中心建设及人工智能潜在危害方面划定了新的界限。

桑德斯在国会山的演讲中表示：“暂停建设将让我们有时间确保人工智能惠及本国工薪家庭，而非仅仅让少数亿万富翁获得更多财富和权力。暂停建设还能让我们确保人工智能的安全有效，防止最糟糕的结果发生。暂停建设还能帮助我们确保人工智能不会破坏环境，也不会推高我们的电费。”

该法案提出对专门用于人工智能的数据中心的新建或升级实行无限期暂停，法案中通过一系列物理参数定义了人工智能数据中心，包括能源负载超过20兆瓦。暂停令将持续，直到出台法律不仅防止数据中心加剧气候变化、破坏环境和提高电费，还能防止科技公司生产损害工薪家庭健康福祉、隐私权、公民权利及人类未来的产品。法案还要求科技公司确保人工智能带来的财富“与美国人民共享”。（另一条款禁止向没有类似法律的国家出口计算硬件，包括半导体芯片。）

法案特别点名了多位富有的科技高管，包括xAI的埃隆·马斯克、亚马逊的杰夫·贝索斯、OpenAI的萨姆·奥特曼和Anthropic的达里奥·阿莫迪，他们不仅从人工智能中获利丰厚，也对该技术可能迅速改变社会发出警告。

美国各地急速扩建数据中心引发了反对浪潮，公众担忧电费上涨、水资源消耗、能源影响和土地权益。皮尤研究中心的最新调查显示，近40%的美国人认为数据中心对环境和家庭能源成本有负面影响，30%的人认为数据中心降低了附近居民的生活质量。数据中心引发的公众反对及高额电费问题已在弗吉尼亚和佐治亚等州的选举中发挥作用，这些州近年来数据中心建设加速。去年一份报告显示，仅2025年第二季度，就有价值980亿美元的数据中心项目因社区反对而被搁置或取消。

去年12月，桑德斯成为首位呼吁暂停数据中心建设的全国性政治人物，几天前，230多个进步团体联名致信国会，呼吁全国暂停数据中心建设。信中指出，“数据中心为人工智能和加密货币热潮提供动力的快速且几乎不受监管的增长，正在扰乱全国社区，威胁美国的经济、环境、气候和水资源安全。”

美国数十个城市和县因当地反对而出台了数据中心建设的地方暂停令。今年至少有12个州议会提出了州级暂停令，涉及佐治亚、马里兰、明尼苏达、新罕布什尔、纽约、俄克拉荷马、宾夕法尼亚、南达科他、佛蒙特、弗吉尼亚、威斯康星和怀俄明。

但桑德斯的法案与这些立法有显著不同。新法案不仅关注数据中心对环境和社区的影响，还聚焦人工智能安全整体问题。自去年12月宣布以来，桑德斯一直公开表达对人工智能可能带来社会风险的担忧，尤其是对工人的影响。

环保监督组织“食品与水观察”政策与诉讼主管米奇·琼斯表示：“他的法案主要关注这一点是合情合理的。”该组织曾为桑德斯办公室提供暂停令建议，并召集了12月的进步团体联名信。

皮尤调查显示，民主党人更倾向于对数据中心持负面看法，但不仅仅是全国进步派表达担忧。在桑德斯反对数据中心之前，一些知名共和党和MAGA政治人物，包括众议员托马斯·马西、参议员乔什·霍利和前众议员玛乔丽·泰勒·格林，已公开质疑数据中心建设。上个月，霍利与民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同提出法案，保护消费者免受数据中心导致的电费上涨影响。去年12月，华盛顿反AI声音领袖史蒂夫·班农在其播客节目“战争室”中播出名为“数据中心正在吞噬公共土地”的专题。

许多州级法案由民主党政治家发起（食品与水观察协助制定了纽约州法案），俄克拉荷马州的法案由共和党提出，佐治亚州的法案则由民主党和共和党共同发起。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯对数据中心和人工智能潜在危害尤为直言不讳。他在2月的人工智能圆桌会议上表示：“我认为没有多少人愿意为了一些聊天机器人在线上误导13岁孩子而支付更高的电费。”去年12月，德桑蒂斯支持一项法案，拟设立人工智能权利法案，保护消费者免受人工智能潜在伤害，包括禁止未成年人未经父母同意与AI聊天机器人互动，以及一项数据中心提案，取消对科技公司的补贴并禁止数据中心推高电费。该人工智能权利法案在州参议院通过，但在众议院未获通过。

白宫和大型科技公司均承认，数据中心建设面临公众形象问题。今年3月，亚马逊、微软、Meta和谷歌等顶级数据中心开发商及AI公司代表在白宫签署了一项非约束性协议，旨在让数据中心承担“能源和基础设施的全部成本”，保护消费者免受电费上涨影响。特朗普总统在活动中表示：“数据中心……他们确实需要一些公关支持。”专家告诉WIRED，这项协议更多是象征性，协议中的关键目标——让数据中心承担额外费用——在很大程度上超出白宫和科技公司的控制范围。

数据中心联盟联邦事务高级总监赛·麦克尼尔在给WIRED的邮件中表示：“暂停建设将限制互联网容量，减缓关键服务，消除数十万个高薪工作岗位，流失数十亿美元地方税收，并增加美国家庭和小企业的成本。”麦克尼尔称，行业“仍致力于与社区、地方官员、州和联邦政策制定者及政府合作，确保该行业负责任地持续发展，同时保护家庭和企业。”