尽管大部分外交活动在纽约进行，但特朗普与习近平的这次面对面会谈将于白宫举行。特朗普计划于9月23日星期三亲自前往安德鲁斯联合基地迎接习近平，这在外交礼仪上较为罕见，因为美国总统通常不会亲自到机场迎接外国领导人。

在机场会面之前，由美国财政部长斯科特·贝森特和贸易代表詹姆森·格里率领的代表团，正与中国国务院副总理何立峰会谈，商定峰会议程。世界经济论坛概述了此次峰会将聚焦的几个关键议题，包括贸易冲突、供应链、技术竞争以及极为敏感的台湾问题，同时也考虑到美国在中东持续的战争局势及其可能升级的风险。

贸易休战即将到期

去年特朗普与习近平在釜山达成的贸易休战协议将于11月10日到期。双方政府需决定是否延长该协议，该协议曾降低特朗普的关税威胁并暂停港口费用。除了讨论延长可能性外，领导人还可能设定关键贸易品的采购目标，包括农产品、能源和波音飞机。同时，双方可能继续谈判一项约300亿美元的“非敏感”商品采购计划，涵盖约10个类别，但具体范围尚未达成共识。

釜山协议的一个关键内容是取消中国对稀土和矿产的出口限制，这些矿产是汽车、防务和技术领域的重要出口品，尤其是人工智能所需的核心硬件。美国希望获得更稳定的供应，而中国则利用其在国际市场的主导地位，将华盛顿拉回贸易谈判桌。

人工智能竞争

斯科特·贝森特表示，人工智能安全将成为双边会议的重要议题。这是商界领袖们的主要诉求之一，但业界对期望结果存在分歧。北京希望美国放宽对中国技术的部分限制。然而，随着呼吁放缓人工智能发展的声音增多以确保安全，一些美国企业担心会被中国超越。

这一领域仍充满不确定性，特朗普在国内已否决了相关监管呼声，而这些讨论也与出口管制、尤其是计算机芯片及相关材料的贸易谈判紧密相连。

伊朗、台湾与全球政治

贸易谈判夹杂在两国最敏感的地缘政治立场之间。中国威胁若美国批准对台湾的新军售，将可能退出峰会。双方预计会讨论中国与伊朗的经济关系以及被拘留的外国公民问题。两国都将谨慎行事，避免让步，因此根本性的转变可能性不大。

今年5月在北京举行的会议充满象征意义，但双方在谈判桌上几乎没有实质让步。此次华盛顿峰会会否带来不同结果？

中国贸易分析师、Ashton Intelligence创始人安娜·阿什顿对CNBC表示：“鉴于这是总统级峰会，我认为会有一些成果展示，但我并不认为我们即将迎来突破。双方大概率还是维持现状。”