美国OpenAI于6日发布了一篇题为《智能时代的产业政策》的报告。该报告针对AI超越人类能力的“超智能”过渡期，提出了以人为本的政策建议，包括将AI访问权视为基本权利，以及推广每周四天工作制等措施。
报告中强调构建“开放经济”，主张AI带来的经济繁荣应广泛共享，不应仅限于少数企业或个人。随着技术的强大和普及，存在经济利益集中于少数企业的风险。报告指出，尽管AI提升了劳动者的生产力，但他们可能并未真正享受到相应的利益。
因此，报告强调“劳动者在AI转型中应拥有发言权”，并建议限制对工作质量有害的AI使用，如重复性劳动和工作负担增加等。
报告重点提出“AI权利”（Right to AI）概念，建议将AI访问权视为现代经济参与的基础，与识字率提升、电力和互联网接入同等重要。基础模型应免费或低价开放，配合增加教育机会。
此外，报告建议设立公共财富基金（Public Wealth Fund），确保包括未参与金融市场的所有公民都能分享AI驱动的经济增长成果。该基金将对AI企业及采用AI的企业进行长期投资，收益直接分配给市民。
在生产力之外，报告提出“效率红利”理念，主张将AI带来的效率提升转化为改善劳动者福利。具体措施包括企业增加退休金匹配和缴纳比例、扩大医疗费用负担比例，并推荐在保持产量和服务水平的前提下，试行无减薪的“每周32小时、四天工作制”。随后，将节省的时间持续转化为缩短工作时长或累积带薪假期。
针对AI效率提升可能导致个体工作量增加的担忧，报告强调应优先考虑“将时间返还给劳动者”的AI应用。
报告还指出，作为以人为本的工作方式，应为因AI失业的劳动者提供托育、护理、教育、医疗和社区服务等就业机会。同时，建议加强与安全保障和社会稳定相关部门的合作，制定明确的政府AI使用规则。
OpenAI表示，这些建议仅作为“理念”，旨在成为确保AI惠及所有人的“讨论起点”。
